当地时间2月13日，美国总统特朗普宣布，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

特朗普当天在白宫椭圆形办公室签署备忘录时说，“为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少”。

美国的政策目标是减少其庞大且持续的商品贸易逆差，并解决与外国贸易伙伴之间存在的其他不公平和不平衡的贸易问题。这一目标反映了美国对于其经济安全和国家利益的关切，尤其是在全球经济日益紧密相连的当下，贸易逆差被视为对美国经济和就业市场的潜在威胁。为了实现这一目标，美国政府计划采取对等关税措施。这些措施将依据与美国进行贸易的国家所采取的贸易措施而制定，包括关税水平、补贴政策、汇率调整以及任何美方认为存在不公平的行为。这种对等关税政策的出台，旨在通过增加对进口商品的征税来平衡贸易关系，同时向外国贸易伙伴传递出美国对于公平贸易的强烈诉求。

虽然备忘录并未具体说明对等关税的征收时间，但分析认为特朗普政府此举不会立即开始征收关税，而是启动相关关税的制定流程。白宫官员的表态显示，特朗普希望迅速采取行动，并希望在几周内而非几个月内实现关税措施的落实。然而，这种快速推进的节奏可能引发国际贸易伙伴的强烈反应和担忧。

此前，特朗普签署的对所有美国进口钢铁和铝征收25%关税的决定，以及声称将对芯片、汽车、药品等产品征收对等关税的举措，已经引起了加拿大、德国、日本等美国盟友的强烈反对。这些国家认为，美国的关税措施将破坏多边贸易体制，阻碍世界经济发展，并导致美国及其贸易伙伴都遭受巨大损失。此外，这种保护主义政策还可能引发全球贸易战的爆发，进一步加剧全球经济的不确定性。

面对美国的保护主义政策，多边贸易体制面临着前所未有的挑战。作为全球最大的贸易国之一，中国在应对美国保护主义政策方面扮演着重要角色。中国应继续坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理和国际贸易规则制定。同时，中国也应加强与其他国家的合作与协调，共同应对全球贸易面临的挑战和机遇。